УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Председателя
Арбитражного суда городаrightМосквы

От 26.11.2010 №184-к-3

ПРАВИЛА
поведения граждан в здании Арбитражного суда города Москвы

Настоящие Правила поведения граждан в здании Арбитражного суда города Москвы (далее - Правила) разработаны в соответствии с законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах Российской Федерации, Кодексом поведения для юристов в Европейском сообществе, о статусе судей в Российской Федерации, Правила поведения в зданиях (помещениях) судов Российской Федерации, а также нормами законодательства, регламентирующими обеспечение установленного порядка деятельности судов в Российской Федерации в целях обеспечения условий для более полной реализации конституционного права граждан и организаций на судебную защиту в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечения безопасности граждан при посещении ими Арбитражного суда города Москвы (далее - суд), а также судей и работников аппарата суда, соблюдение установленного порядка в здании и служебных помещениях суда.

Настоящие Правила определяют нормы поведения граждан при посещении ими зданий судов и расположенных в них помещений и направлены на обеспечение установленного порядка и эффективной работы судей и работников аппаратов судов, полномочия должностных лиц, осуществляющих пропускной режим в здание, его охрану, поддержание общественного порядка внутри здания, обеспечение безопасности судей, свидетелей, участников судебных процессов.

Целью установления настоящих Правил является обеспечение условий для более полной реализации конституционного права граждан на судебную защиту, обеспечение безопасности судей, посетителей, сотрудников аппарата суда.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах.

Посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие его личность или предоставляющие право на пребывание в суде;

Пропускной режим - порядок осуществления допуска посетителей в здание суда, имеющий определенные условия и ограничения.

Установленный порядок в здании суда - совокупность требований законодательства и иных правовых актов, регламентирующих порядок судебного разбирательства в арбитражных судах Российской Федерации, деятельность судей, работников аппарата и других сотрудников суда, связанную с организационным, финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах.

Документы, удостоверяющие личность посетителя - паспорт гражданина РФ или заграничный паспорт; удостоверения личности, военный билет военнослужащего; служебное удостоверение, выданное соответствующим органом; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство; иные документы, предусмотренные законодательством.

2. Организация пропускного режима

2.1. Допуск посетителей в здание осуществляется с 09.00 до 18.00 ежедневно кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней.

2.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления ФССП по городу Москве (далее - судебные приставы).

Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на судебных приставов, порядок в здании суда и контроль за его обеспечением осуществляется судебными приставами, администратором суда либо лицом его заменяющим, судьями, служащими аппарата судов. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей.

Арбитражные заседатели допускаются в здание суда согласно списку арбитражных заседателей, размещенному на Контрольном посту милиции и на основании документов, подтверждающих их личности.

Адвокаты (представители), участвующие в процессе, допускаются в здание суда при предъявлении ордера либо других документов, подтверждающих их права.

Лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 г. №57 ФЗ «О государственной охране» объектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.

Сотрудники ВАС РФ, ВС РФ, ФССП России, МВД, ФСБ, прокуратуры, налоговой инспекции, других судов, таможенных органов, органов юстиции, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям.

Расчеты пожарных и аварийных служб при возникновении пожара или аварии в здании суда, сотрудники милиции и медицинский персонал «Скорой помощи» при происшествиях, создающих угрозу жизни или здоровью находящихся в здании суда людей, проходят беспрепятственно.

Допуск в здание суда представителей средств массовой информации, а также внесение в здание суда радио-, теле-, кино-, фото-, звукозаписывающей и усилительной аппаратуры осуществляется при предъявлении представителями служебных удостоверений по решению председателя суда на основании заявки сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации - Заместителя руководителя Секретариата Председателя суда (пресс - секретаря)».

Проведение фотографирования, видеозаписи или киносъемки в открытом судебном заседании допускается с разрешения председателя суда, председательствующего судьи по согласию сторон, если это не создает препятствий для судебного разбирательства.

Рабочие строительных подрядных организаций пропускаются в здание суда по паспортам на основании списков, представляемых наряду судебных приставов начальником отдела материально-технического обеспечения (далее - ОМТО).

В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются к месту аварии с 8.30 до 17.30 в сопровождении сотрудников МТО, с 17.30 до 8.30 в сопровождении дежурных судебных приставов.

Проход в здание суда лиц, желающих ознакомиться с судебными актами по делу или приглашенных по служебным вопросам, может осуществляться по временным пропускам с предъявлением документов, удостоверяющих их личность.

Допуск в здание суда лиц, желающих присутствовать в судебном заседании, но по своему статусу не являющихся лицами, участвующими в деле, пропускаются в здание суда по предъявлении документов, удостоверяющих личность и обязательной регистрации на посту охраны, при условии наличия в зале судебного заседания свободных мест. Информацию о наличии в соответствующем зале судебного заседания свободных мест судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности в суде получают лично от судьи - председательствующего в судебном заседании или от его помощника.

Лица, прибывшие в суд для подачи исковых материалов или других документов по судебным делам, в том числе заявлений об ознакомлении с материалами судебных дел, через канцелярию суда, а также для ознакомления с публичными объявлениями о работе суда, размещенными на информационном стенде суда, пропускаются в канцелярию суда или к месту размещения информационного стенда при предъявлении документов, удостоверяющих личность, без права их прохода в другие подразделения суда.

Пропуск в здание суда лиц, прибывших на совещания, семинары и другие аналогичные мероприятия, осуществляется на основании списков-заявок и по документу, удостоверяющему личность. Право подписи списков-заявок на право прохода в здание суда имеют: председатель суда и его заместители, администратор суда.

Студенты, направленные в суд учебными заведениями города Москвы для прохождения учебной практики, проходят в здание суда по предъявлении студенческого билета на основании отдельного списка, оформленного за подписью руководителя сектора кадров и государственной службы.

Указанные лица допускаются в здание суда в рабочее время.

Лицам, имеющим право входа в здание суда, разрешается проносить с собой предметы личного обихода (портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты).

Доступ посетителей в архив суда возможен только в рабочее время в присутствии работника аппарата суда, ответственного за архив.

Граждане допускаются в здание суда по документам, удостоверяющим их личность с выяснением причины их прибытия.

Председательствующий по делу судья самостоятельно решает вопрос допуска лиц или ограничения допуска лиц в зал судебного заседания. Судебный пристав выполняет распоряжение судьи об ограничении допуска лиц в зал судебного заседания. В случае отказа лица покинуть зал судебного заседания, в отношении которого судья принял решение о не допуске в зал судебного заседания, судебный пристав принимает меры по удалению лица из зала судебного заседания и привлечения его к ответственности.

Во время чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается.

Запрещается пропускать в здание суда:

• лиц в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;
• лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, либо в одежде и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;
• лиц в возрасте до 16 лет, без сопровождения законных представителей или педагогов, не имеющих доказательств направления на производственную практику;
• посетителей с животными.

3. Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами

3.1. В здание суда запрещается вносить предметы, указанные в перечне предметов, запрещенных к вносу в здание (Приложение № 1).

3.2. Проход в здание суда с табельным оружием, специальными средствами разрешается:

• сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
• сотрудникам Государственной фельдъегерской службы, которым в установленном порядке разрешено ношение табельного оружия;
• сотрудникам прокуратуры и ФСБ, осуществляющим свои служебные обязанности.

3.3. Лица, имеющие при себе на законных основаниях огнестрельное оружие, специальные средства и другие предметы, указанные в Приложении №1 к пункту 3.1, пропускаются в здание суда только с разрешения председателя суда, лица, его заменяющего, что фиксируется в Журнале учёта оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ, выявленных у посетителей судов за подписью лица, разрешившего проход в здание суда.

3.4. При необходимости (срабатывание металлообнаружителя, при наличии ручной клади и т.д.) судебный пристав должен предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к обороту предметы судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

3.5. В случае обнаружения у посетителя огнестрельного, холодного оружия, спецсредств, боеприпасов (при отсутствии разрешения на их ношение), взрывчатых, наркосодержащих, токсичных и горючих веществ, судебный пристав обязан задержать посетителя. В дальнейшем судебному приставу необходимо действовать в соответствии с должностными обязанностями.

4. Права, обязанности и ответственность посетителей здания суда

4.1. Посетитель имеет право:

Посетители судов из числа лиц, привлеченных судом к процедуре судебного разбирательства, кроме общих прав обладают процессуальным правами, которые им разъясняются председательствующим по делу судьей либо работником аппарата данного суда.

Посетители судов допускаются на личный приём к председателю суда, его заместителю, в канцелярию суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, как для подачи в суд исковых заявлений и иных документов, так и для получения таковых.

Посетители судов вправе:

• пользоваться стендом образцов судебных документов, в справочной службе получать информацию о дне и времени рассмотрения тех или иных судебных дел, находящихся в производстве данного суда.
• Осуществлять проход в здание суда и залы судебных заседаний в установленные дни и часы.
• Находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела в качестве участников судебного процесса, а при наличии свободных мест в качестве наблюдателей, если судебное заседание не является закрытым.
• Знакомиться с образцами судебных документов (в том числе пользоваться стендом образцов судебных документов) и получать информацию о дне и времени рассмотрения дел, находящихся в производстве.
• Посещать открытые для доступа посетителей служебные помещения судов для получения процессуальных документов и подачи заявлений, жалоб и иных документов.

4.2. Посетитель обязан:

При входе в здание сообщать судебному приставу о цели своего пребывания; предъявить судебному приставу документ, удостоверяющий личность в развернутом виде.

Пройти досмотр с использованием технических средств.

По требованию судебного пристава, при наличии законных оснований, пройти личный досмотр и передать для досмотра ручную кладь.

Соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах.

Не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппаратов суда, судебным приставам и другим посетителям судов.

Выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппаратов суда и судебных приставов.

Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов суда и судебными приставами их служебных обязанностей.

Соблюдать очередность на приеме в канцелярии суда (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях.

Бережно относиться к имуществу судов, соблюдать чистоту, тишину и порядок в зданиях (помещениях) судов.

4.3. Участники судебного процесса обязаны:

Сообщать секретарю судебного заседания о своей явке. Покидать зал судебного заседания по требованию судьи. Не допускать нарушений общественного порядка.

Не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата суда, судебным приставам и другим посетителям суда.

Выполнять законные требования и распоряжения судей, работников аппарата и судебных приставов.

Не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата и судебными приставами их служебных обязанностей.

Бережно относиться к имуществу, соблюдать чистоту в здании суда и служебных помещениях.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов.

4.3.1. Выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях;

4.4. Посетителям запрещается:

4.4.1. Находиться в служебных помещениях и залах судебных заседаний без разрешения судьи или работников аппарата суда.

4.4.2. Во время судебного заседания производить видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи. Аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами АПК РФ;

4.4.3. Включать мобильные телефоны, пейджеры и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания.

4.4.4. Выносить из здания документы, полученные для ознакомления, имущество без специального на то разрешения.

4.4.5. Изымать образцы судебных документов со стенда, либо помещать на нем объявления личного и рекламного характера.

4.4.6. Курить в местах, специально не отведенных для этой цели.

4.4.7. Оставлять без присмотра личные вещи и документы.

4.4.8. Проносить предметы, указанные в перечне предметов, запрещенных к вносу в здание (Приложение № 1).

4.5. Ответственность посетителей

4.5.1. В случае нарушения посетителями установленных в здании суда правил поведения судьи, судебные приставы, работники аппарата судов вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные законодательством.

4.5.2. В случае воспрепятствования осуществлению правосудия, выражения неуважения к суду, нарушения установленного порядка в здании суда, неисполнения законных распоряжений и требований руководства, судебных приставов, судей, работников аппарата суда
посетители могут быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке.

4.5.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании или на прилегающей к зданию территории они могут задерживаться судебными приставами и передаваться в органы внутренних дел с составлением акта о правонарушении.

5. Парковка автотранспорта на территории здании суда.

Въезд на служебную территорию здания суда запрещается всем видам автотранспорта, за исключением:

• спецавтотранспорта оперативных служб (УВД, МЧС, ФСБ, прокуратуры, скорой помощи);
• служебного автотранспорта суда;
• личного автотранспорта судей, согласно предоставленного администратором суда списка.

6. Полномочия судебного пристава во время обеспечения установленного порядка деятельности суда

6.1. Судебный пристав в ходе заседания подчиняется председательствующему и оказывает ему содействие в поддержании установленного порядка в зале судебного заседания.

6.2. В целях обеспечения деятельности суда при рассмотрении дел судебный пристав вправе делать замечания присутствующим в зале судебного заседания лицам и требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать меры к устранению нарушений.

6.3. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами КоАП РФ.

6.4. В случае совершения посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 294-298 УК РФ, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

6.5. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей на виновных лиц наряду с административной либо уголовной ответственностью возлагается обязанность возместить причиненный имущественный ущерб.

6.6. Лица, не выполняющие правила пребывания в суде (в том числе уклоняющиеся от досмотра их ручной клади и проверки соответствующих документов, в здание и служебные помещения суда не
допускаются.

6.7. Судебные приставы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в здании суда, а также в целях обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях осуществлять доставление, административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов.

---

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда

 

• Огнестрельное и холодное оружие. Боеприпасы
• Взрывчатые, легковоспламеняющиеся и отравляющие вещества
• Газовые баллончики
• Газовое оружие
• Режущие, рубящие и колющие предметы Алкогольные напитки
• Хозяйственные сумки, чемоданы и свертки, внушающие подозрение Наркотические вещества
• Психотропные вещества